2018年4月25日讯，一年前的4月18日，时任辽宁省委副书记、省长陈求发和沈阳市四套班子“一把手”，以及沈阳市各区县、相关委办局主要负责人组团来京考察，并与北京市委、市政府主要领导座谈。

一年后的昨天，辽宁省委副书记、省长唐一军和沈阳市委市政府主要领导，以及沈阳市有关部门负责人再次来京，与北京市委书记蔡奇，市委副书记、市长陈吉宁座谈。

如果说，去年两地领导的首次会面，标志着京沈对口合作正式启动。那么，昨天的再次会面，则是对对口合作的进一步对接和加强。

识政君（ID：PoliticalInside）了解到，加快新一轮东北振兴，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家工作全局高度作出的重大战略决策。组织东北地区与东部地区有关省市开展对口合作，是实施新一轮东北振兴战略的重要举措。

2016年11月，国务院印发《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》，提出安排辽宁、吉林、黑龙江三省与江苏、浙江、广东三省，沈阳、大连、长春、哈尔滨四市与北京、上海、天津、深圳四市建立对口合作机制。重点在推进体制机制创新、加快产业结构调整、提升创新创业水平和搭建合作平台载体四个方面开展合作交流。

值得注意的是，东北地区和东部地区开展对口合作是一种区别于对口支援（帮扶）和扶贫的新型跨地区合作模式，是在政府引导带动下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场化运作促进生产要素和产业有序、科学转移，吸引更多项目、投资在东北地区落地。

在昨天的座谈会上，唐一军说，

我们这次来主要是进一步落实京沈对口合作，加强沟通对接，更好地推动两市互利共赢协同发展，这是一次学习取经之旅、深化合作之旅、走亲访友之旅。希望双方在深化合作机制、细化合作任务、强化合作平台、优化合作机制、实化合作成果等方面加强对接合作，实现互补发展、协同发展、共赢发展。蔡奇说，辽宁是新中国工业的重要摇篮和工业化的重要发源地，沈阳是东北地区重要的中心城市。加强京沈对口合作、促进东北振兴发展，是北京市义不容辞的政治责任，也是我们的发展机遇。

蔡奇指出，北京市要提高政治站位，把开展京沈对口合作放在重要位置切实抓紧抓好。

一是健全对口合作工作机制。两地要加强高层会商，增进互动交流，共同研究推动重点工作。加强信息互通、资源共享，条块结合推进务实合作。工作中，既要加强政府引导带动，也要充分发挥市场配置资源的决定性作用。

二是全面推进各项合作任务。落实京沈对口合作实施方案，共建重大项目推进库，完善意向、落地、投产全过程服务管理，努力打造一批合作样板，争创城市间合作示范。重点加强人才交流、科技创新等合作，支持沈阳高新区与中关村示范区对接。加强装备制造、商贸流通、农产品等方面的产需对接，加强教育、医疗等方面的交流合作，推进旅游、文化等资源共享。

三是互学互鉴，共同深化改革创新。在承担国家改革试点任务、优化营商环境、国资国企改革等方面加强交流合作。

图解东北地区与东部地区部分省市对口合作

识政君（ID：PoliticalInside）注意到，就在上月底，国家发改委印发了京沈对口合作实施方案，明确了五大领域20项重点任务。

方案提出，到 2020 年，建立运转高效的对口合作工作机制和常态化干部人才交流培训机制，形成多层次、宽范围、广领域的合作体系，支持沈阳市复制北京市鼓励创新创业政策等一批改革创新举措，推动在沈阳共建对口合作示范园区等一批重大合作平台，推动实施一批跨区域重大合作项目，对口合作取得阶段性成果，携手打造城市间合作的典范。在区域协同和跨区域合作中，实现优势互补、良性互动、共赢发展。

方案还提出20项合作重点，涉及加强人才合作，促进观念理念更新；对接市场需求，推进产业结构调整；互鉴政策经验，推进体制机制创新；推动资源共享，提升创新和服务水平；搭建平台载体，探索共赢发展路径五大方面。

该方案的发布施行，无疑将会对京沈两地如期完成目标任务起到有力的保障作用。

【知多一点】

北京投资居沈阳进资之首

京沈对口合作一年来，实施合作产业项目139个，计划总投资1678亿元，累计完成投资362亿元，占2017年度沈阳引进外省市总资金的23.4%，位列各地区首位。

两市立足资源优势，积极开展全方位、多层次、宽领域对接合作，形成了“全面开花、多点结果”的产业合作新格局，有力推动了沈阳经济转型升级，新旧动能转换，也契合了北京科技创新比较优势的向外输出转移，有序疏解非首都功能的发展大势。

首创集团、首农集团、京城机电、京东集团、京通易购、中科合创等一批北京国有和民营企业赴沈阳投资兴业。一批重点合作项目落地实施，主要涉及电商平台、大数据、新能源、信息技术、金融、旅游等高新技术前沿领域。其中，北京明日宇航与沈飞公司合作进入实质性阶段，中关村与沈阳三好街开展双创合作，两市旅游部门联合打造“三京旅游线路”，首农集团与沈阳法库县开展企县合作，沈阳名优牛肉、食用菌、西芹、大米等10余种农产品成功进入北京市场。

2018年是京沈对口合作第二个年头，也是承上启下的关键之年，双方将继续巩固和提升合作成效。目前已编制完成京沈对口合作2018工作计划，包括产业合作、人才互助、平台搭建、政策互鉴和交往交流活动五大领域，共54项重点合作事项，涉及北京经信、科技、教育、医疗、商务、文化等29个部门和西城、朝阳、海淀3个区共计32家单位。

两市将积极推进各类交流交往、投资洽谈、讲学互访、平台搭建等对口合作“自选动作”，加强两地要素的合理流动和资源共享，进一步寻找合作的最大“公约数”，真正构建起“1+1>2”的跨区域合作体系。

 

 

来源：识政